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河南省安全生産條例
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2021-10-27
(2010年7月30日河南省第十一(yī / yì /yí)屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第十六次會議通過)
第一(yī / yì /yí)章 總則
第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)加強安全生産監督管理,防止和(hé / huò)減少生産安全事故,保障人(rén)民群衆生命和(hé / huò)财産安全,促進經濟發展,維護社會穩定,根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)安全生産法》和(hé / huò)有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 在(zài)本省行政區域内從事生産經營活動單位(以(yǐ)下統稱生産經營單位)的(de)安全生産及相關監督管理,适用本條例。有關法律、法規對消防安全和(hé / huò)道(dào)路交通安全、鐵路交通安全、水上(shàng)交通安全、民用航空安全等另有規定的(de),适用其規定。
第三條 安全生産工作堅持安全第一(yī / yì /yí)、預防爲(wéi / wèi)主、綜合治理的(de)方針,建立政府統一(yī / yì /yí)領導、部門依法監管、單位全面負責、群衆參與監督、社會廣泛支持的(de)安全生産監督管理體制。
第四條 各級人(rén)民政府應當加強對安全生産工作的(de)領導,建立健全安全生産目标責任制和(hé / huò)生産安全責任事故追究制度,督促各有關部門依法履行安全生産監督管理職責,及時(shí)協調、解決安全生産工作中的(de)重大(dà)問題。
第五條 各級人(rén)民政府及其有關部門的(de)主要(yào / yāo)負責人(rén)分别對本地(dì / de)區、本行業安全生産工作負全面責任,分管安全生産工作的(de)負責人(rén)對安全生産工作負領導責任,其他(tā)負責人(rén)對分管範圍内的(de)安全生産工作負領導責任。
第六條 縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府安全生産監督管理部門對本行政區域内安全生産工作實施綜合監督管理,指導、協調和(hé / huò)監督有關部門承擔的(de)專項安全生産管理工作。
縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府其他(tā)有關部門依法在(zài)各自職責範圍内對有關安全生産工作實施監督管理。
第七條 生産經營單位是(shì)安全生産工作的(de)責任主體,應當依法加強安全生産管理,完善安全生産條件,确保安全生産。
生産經營單位主要(yào / yāo)負責人(rén)是(shì)本單位安全生産工作的(de)第一(yī / yì /yí)責任人(rén),對安全生産工作全面負責;其他(tā)負責人(rén)對各自職責範圍内的(de)安全生産工作負責。
生産經營單位的(de)從業人(rén)員有依法獲得安全生産保障的(de)權利,并應當依法履行安全生産義務。
第八條 各級工會應當依法組織職工參加安全生産工作的(de)民主管理和(hé / huò)民主監督,維護職工在(zài)安全生産方面的(de)合法權益。
第九條 各級人(rén)民政府及其有關部門應當組織開展安全生産宣傳教育,提高公民的(de)安全生産意識。
廣播、電視、網絡、報刊、出(chū)版等媒體,應當積極開展安全生産公益性宣傳教育,加強對安全生産工作的(de)輿論監督。
第十條 縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府及其有關部門應當對在(zài)改善安全生産條件、防止生産安全事故、參加搶險救護、報告重大(dà)事故隐患、舉報安全生産違法行爲(wéi / wèi)等方面做出(chū)顯著成績或者安全生産目标考核優秀的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén),給予表彰或者獎勵。
第二章 生産經營單位安全生産責任
第十一(yī / yì /yí)條 生産經營單位應當建立健全安全生産責任制,明确本單位各級、各崗位的(de)責任人(rén)員、責任内容和(hé / huò)考核要(yào / yāo)求,形成包括全體從業人(rén)員和(hé / huò)全部生産經營活動的(de)安全生産責任體系。
生産經營單位的(de)安全生産規章制度應當載明下列内容:
(一(yī / yì /yí))安全生産責任;
(二)安全生産例會;
(三)安全生産獎懲;
(四)安全生産教育培訓和(hé / huò)考核;
(五)生産經營場所、設備和(hé / huò)設施的(de)安全管理;
(六)安全生産檢查;
(七)重大(dà)危險源監控和(hé / huò)事故隐患排查、報告、整改;
(八)傷亡事故報告和(hé / huò)處理;
(九)勞動防護用品管理;
(十)其他(tā)保障安全生産的(de)内容。
第十二條 生産經營單位應當推行安全質量标準化,執行國(guó)家和(hé / huò)行業有關安全質量标準。生産流程各環節、各崗位的(de)生産經營活動應當符合安全生産有關法律、法規和(hé / huò)安全生産技術規範的(de)要(yào / yāo)求。
第十三條 礦山、建設項目施工單位和(hé / huò)危險物品的(de)生産、經營、運輸、儲存單位,應當設置安全生産管理機構,并按照不(bù)低于(yú)從業人(rén)員百分之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de)比例配備專職安全生産管理人(rén)員,最低不(bù)得少于(yú)一(yī / yì /yí)人(rén)。
前款規定以(yǐ)外的(de)其他(tā)生産經營單位,從業人(rén)員在(zài)三百人(rén)以(yǐ)上(shàng)的(de),應當設置安全生産管理機構,并按照不(bù)低于(yú)從業人(rén)員千分之(zhī)五的(de)比例配備專職安全生産管理人(rén)員,最低不(bù)得少于(yú)二人(rén);從業人(rén)員在(zài)三百人(rén)以(yǐ)下的(de),應當配備一(yī / yì /yí)名專職或者兼職安全生産管理人(rén)員。
鼓勵生産經營單位委托具有相應資質的(de)安全生産中介機構或者注冊安全工程師提供安全生産管理服務。
第十四條 生産經營單位主要(yào / yāo)負責人(rén)對本單位安全生産負有下列責任:
(一(yī / yì /yí))建立、健全并組織落實安全生産責任制;
(二)組織制定并督促落實安全生産規章制度和(hé / huò)安全操作規程;
(三)保證安全生産條件所必需的(de)資金投入和(hé / huò)安全生産費用的(de)提取使用;
(四)依法爲(wéi / wèi)本單位從業人(rén)員辦理工傷保險,繳納工傷保險費;
(五)組織檢查安全生産工作,及時(shí)消除生産安全事故隐患;
(六)組織制定生産安全事故應急救援預案;
(七)及時(shí)、如實報告生産安全事故,組織事故搶險,配合生産安全事故調查,不(bù)得擅離職守;
(八)向職工大(dà)會、職工代表大(dà)會、股東會或者股東大(dà)會報告安全生産情況,接受工會、從業人(rén)員、股東對安全生産工作的(de)監督;
(九)法律、法規規定的(de)其他(tā)責任。
第十五條 生産經營單位的(de)安全生産管理機構以(yǐ)及安全生産管理人(rén)員履行下列職責:
(一(yī / yì /yí))貫徹執行安全生産法律、法規和(hé / huò)有關國(guó)家标準、行業标準,參與本單位安全生産決策;
(二)參與制定安全生産規章制度和(hé / huò)安全操作規程并督促執行;
(三)開展安全生産檢查,制止和(hé / huò)查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的(de)行爲(wéi / wèi);
(四)發現事故隐患,督促有關業務部門和(hé / huò)人(rén)員及時(shí)整改,并報告本單位負責人(rén);
(五)開展安全生産宣傳、教育和(hé / huò)培訓,推廣安全生産先進技術和(hé / huò)經驗;
(六)參與本單位生産工藝、技術、設備的(de)安全性能檢測及事故預防措施的(de)制定;
(七)參與本單位新建、改建、擴建工程項目安全設施的(de)審查,督促發放、使用勞動防護用品;
(八)參與組織本單位安全生産應急預案的(de)制定及演練;
(九)按規定上(shàng)報并協助調查和(hé / huò)處理生産安全事故,對事故進行統計、分析,落實防範措施;
(十)法律、法規規定的(de)其他(tā)安全生産工作。
第十六條 危險物品的(de)生産、經營、儲存單位以(yǐ)及礦山、建設項目施工單位的(de)主要(yào / yāo)負責人(rén)和(hé / huò)安全生産管理人(rén)員應當由具備相應資質的(de)安全生産培訓機構培訓,并經有關主管部門對其安全生産知識和(hé / huò)管理能力考核合格後方可任職。考核不(bù)得收費。
特種作業人(rén)員應當依法取得特種作業操作資格證書後方可上(shàng)崗作業。
第十七條 生産經營單位應當制定安全生産教育和(hé / huò)培訓計劃,建立從業人(rén)員安全教育和(hé / huò)培訓檔案。未經安全生産教育和(hé / huò)培訓合格的(de)從業人(rén)員,不(bù)得上(shàng)崗作業。
對調換工種或者采用新工藝、新技術、新材料及使用新設備的(de)從業人(rén)員,應當進行專門的(de)安全生産教育和(hé / huò)培訓。培訓合格後,方可上(shàng)崗。
第十八條 生産經營單位應當按照國(guó)家和(hé / huò)本省規定,爲(wéi / wèi)從業人(rén)員免費發放合格的(de)勞動防護用品,并監督、教育從業人(rén)員按照使用規則佩戴、使用。
生産經營單位不(bù)得以(yǐ)貨币或者其他(tā)物品替代應當按規定配備的(de)勞動防護用品。
第十九條 生産經營單位應當建立健全作業場所的(de)職業安全健康制度,加強對作業場所職業危害的(de)預防與勞動過程的(de)防護和(hé / huò)管理,爲(wéi / wèi)從業人(rén)員提供符合法律、法規和(hé / huò)國(guó)家标準、行業标準的(de)工作環境和(hé / huò)條件,爲(wéi / wèi)從事職業危害作業的(de)人(rén)員定期進行健康檢查,将檢查結果如實告知從業人(rén)員,并建立職業健康檔案,實施健康監護,對本單位産生的(de)職業病危害承擔責任。
生産經營單位與從業人(rén)員訂立勞動合同(含聘用合同)時(shí),應當将工作過程中可能産生的(de)職業危害及其後果、職業危害防護措施和(hé / huò)待遇等如實告知從業人(rén)員,并在(zài)勞動合同中寫明,不(bù)得隐瞞或者欺騙。
第二十條 生産經營單位應當按照規定對作業場所進行職業危害因素檢測、監測和(hé / huò)職業危害控制效果評價。檢測、評價結果存入用人(rén)單位職業衛生檔案,定期向所在(zài)地(dì / de)安全生産監督管理部門報告并向從業人(rén)員公布。
第二十一(yī / yì /yí)條 生産經營單位不(bù)得違章指揮或者強令從業人(rén)員冒險作業。生産經營單位的(de)從業人(rén)員,有權限了(le/liǎo)解其作業場所和(hé / huò)工作崗位存在(zài)的(de)危險因素、防範措施及事故應急措施,有權對本單位安全生産工作中存在(zài)的(de)問題提出(chū)建議、批評、檢舉、控告,有權拒絕違章指揮或者強令冒險作業。
第二十二條 生産、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的(de),必須嚴格執行國(guó)家有關規定。
生産經營單位應當按照國(guó)家有關規定對生産經營的(de)易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品登記注冊,提供規範的(de)中文安全标簽和(hé / huò)安全技術說(shuō)明書。
第二十三條 生産經營單位不(bù)得将生産經營項目、場所、設備發包或者出(chū)租給不(bù)具備安全生産條件或者相應資質的(de)單位或者個(gè)人(rén)。
生産經營單位将生産經營項目、場所、設備發包或者出(chū)租的(de),應當與承包、承租方約定各自的(de)安全生産管理職責。
發包礦山、建設項目或者出(chū)租危險物品生産、儲存場所的(de),雙方應當簽訂專門的(de)安全生産管理協議。
第二十四條 生産經營單位的(de)生産區域、生活區域、儲存區域之(zhī)間應當依照有關規定保持安全距離。
生産、經營、儲存、使用危險物品的(de)車間、商店、倉庫的(de)周邊安全防護必須符合國(guó)家标準或者國(guó)家有關規定,不(bù)得與員工宿舍在(zài)同一(yī / yì /yí)座建築物内,并應當與員工宿舍保持安全距離。
生産經營、辦公、人(rén)員聚集場所和(hé / huò)員工宿舍應當設有符合緊急疏散要(yào / yāo)求、标志明顯、保持暢通的(de)安全出(chū)口。禁止封閉、堵塞安全出(chū)口。
第二十五條 從事礦産資源開采及加工的(de)生産經營單位應當建立健全尾礦庫安全生産責任制,制定安全生産規章制度和(hé / huò)操作規程,保障尾礦庫具備安全生産條件所必需的(de)資金投入,明确專職管理人(rén)員,加強尾礦庫運行管理。
未經尾礦庫業主單位或者管理單位同意及尾礦庫建設審批部門批準,任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得在(zài)庫區從事爆破、采砂等危及尾礦庫安全的(de)活動。
第二十六條 尾礦庫閉庫及閉庫後的(de)安全管理由原生産經營單位負責。生産經營單位解散或者關閉破産的(de),其已關閉或者廢棄的(de)尾礦庫的(de)管理,由生産經營單位出(chū)資人(rén)或者其上(shàng)級主管部門負責;出(chū)資人(rén)不(bù)明确并且無上(shàng)級主管部門的(de),由縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府指定管理單位。
第二十七條 旅遊景區(點)管理機構和(hé / huò)經營者應當加強旅遊安全管理,完善旅遊安全防護設施,制定安全事故應急救援預案,做好旅遊預測預報和(hé / huò)遊人(rén)疏導工作。
高空旅遊設施和(hé / huò)驚險旅遊項目應當符合安全規定和(hé / huò)标準,保障旅遊者人(rén)身、财産安全。
第三章 安全生産保障
第二十八條 在(zài)下列範圍内不(bù)得建設居民區(樓)、學校、幼兒園、集貿市場及其他(tā)公衆聚集的(de)建築物:
(一(yī / yì /yí))危險物品生産、經營、儲存區域安全距離内;
(二)重大(dà)危險源危及的(de)區域;
(三)礦區塌陷危及的(de)區域;
(四)尾礦庫(含固體廢棄物堆場)危及的(de)區域;
(五)輸油和(hé / huò)燃氣管道(dào)安全距離内;
(六)高壓輸電線路保護區。
危險物品的(de)生産、經營場所以(yǐ)及儲存數量構成重大(dà)危險源的(de)儲存設施、輸油和(hé / huò)燃氣管道(dào)、高壓輸電線路,必須與居民區(樓)、學校、幼兒園、集貿市場及其他(tā)公衆聚集的(de)建築物保持國(guó)家規定的(de)安全距離。
第二十九條 生産經營單位新建、改建、擴建工程項目(以(yǐ)下統稱建設項目)的(de)安全設施,必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生産和(hé / huò)使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
存在(zài)重大(dà)危險、危害因素的(de)建設項目、重大(dà)公共設施建設項目,應當按照國(guó)家規定進行安全評價。礦山建設項目和(hé / huò)用于(yú)生産、儲存危險物品的(de)建設項目的(de)安全設施設計應當按照國(guó)家有關規定報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的(de)人(rén)員對審查結果負責。
施工單位應當按照批準的(de)設計文件進行施工,并對安全設施的(de)工程質量負責。
建設項目竣工投産前,生産經營單位應當對安全設施進行安全評價。安全設施經安全生産監督管理等部門和(hé / huò)工會驗收合格後,方可投入生産和(hé / huò)使用。
第三十條 下列單位應當委托具備相應資質的(de)安全生産中介機構,定期進行安全評價,根據安全評價結果采取相應的(de)安全防範措施,并将評價結果報告安全生産監督管理部門和(hé / huò)有關部門:
(一(yī / yì /yí))危險物品的(de)生産、經營、儲存、運輸以(yǐ)及礦山、建設項目施工單位;
(二)尾礦庫(含固體廢棄物堆場)、大(dà)型公共垃圾堆場的(de)管理單位及其他(tā)危險、危害因素較多的(de)單位;
(三)存在(zài)重大(dà)危險源的(de)單位;
(四)發生較大(dà)以(yǐ)上(shàng)生産安全事故的(de)單位。
第三十一(yī / yì /yí)條 礦山、建設項目施工以(yǐ)及危險物品的(de)生産、經營、儲存、運輸等直接關系生命财産安全的(de)生産經營單位,依法取得安全生産許可證後,方可從事生産、經營、儲存、運輸活動。
第三十二條 特種勞動防護用品、礦山使用的(de)特種設備等直接關系生命财産安全的(de)産品、物品和(hé / huò)設備、設施,其設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造,應當符合國(guó)家标準或者行業标準,經具備相應資質的(de)機構進行安全性能檢測、檢驗合格,取得安全性能鑒定證書或者安全标志。
前款規定的(de)産品、物品和(hé / huò)設備、設施的(de)設計應當經安全論證,其生産經營單位應當依照國(guó)家規定取得安全生産許可證。
禁止生産經營和(hé / huò)使用不(bù)符合國(guó)家标準或者行業标準、不(bù)能保障安全的(de)産品、物品和(hé / huò)設備、設施。
第三十三條 生産經營單位應當加強事故隐患的(de)排查,對發現的(de)事故隐患必須立即采取整治措施予以(yǐ)排除,并将有關情況報告安全生産監督管理部門和(hé / huò)有關部門。
第三十四條 生産經營單位應當安排專項資金治理重大(dà)事故隐患。
重大(dà)事故隐患治理完成後,生産經營單位應當向有關部門和(hé / huò)安全生産監督管理部門申請專項檢查。
第三十五條 縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府人(rén)力資源和(hé / huò)社會保障主管部門應當将工傷認定處理結果定期抄送同級安全生産監督管理部門。
省、省轄市人(rén)民政府可以(yǐ)根據實際需要(yào / yāo)從上(shàng)年度征繳的(de)工傷保險費中安排一(yī / yì /yí)定比例用于(yú)工傷事故預防。
第三十六條 礦山、建設項目施工和(hé / huò)危險物品的(de)生産、經營、儲存、運輸等單位,應當建立企業提取安全費用制度。安全費用由企業自行提取,專戶儲存,專項用于(yú)安全生産。具體辦法由省人(rén)民政府制定。
鼓勵生産經營單位參加安全生産責任保險。
第三十七條 生産經營單位的(de)從業人(rén)員應當遵守安全生産法律法規、規章制度和(hé / huò)操作規程,服從安全生産管理,及時(shí)報告生産安全事故和(hé / huò)事故隐患,積極參加生産安全事故搶險救援。
第四章 安全生産監督管理
第三十八條 縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府對本行政區域内的(de)安全生産工作履行下列職責:
(一(yī / yì /yí))保障安全生産法律、法規的(de)貫徹執行;
(二)将安全生産工作納入國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展計劃;
(三)保障安全生産工作經費,将安全生産監督管理的(de)業務(事業)經費列入同級财政預算;
(四)協調解決安全生産工作重大(dà)問題;
(五)建立健全安全生産監督管理體系和(hé / huò)應急救援體系,組織制定并實施較大(dà)、重大(dà)、特大(dà)生産安全事故應急救援預案;
(六)組織治理無單位負責的(de)公共安全隐患;
(七)組織查處未經安全許可的(de)生産經營活動;
(八)處理生産安全事故,依法追究行政責任;
(九)法律、法規規定的(de)其他(tā)職責。
第三十九條 縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府安全生産監督管理部門履行下列安全生産綜合監督管理職責:
(一(yī / yì /yí))宣傳貫徹執行安全生産法律、法規;
(二)指導、協調和(hé / huò)監督有關部門依法履行安全生産職責,組織安全生産綜合檢查和(hé / huò)專項檢查,具體負責安全生産目标責任制管理考核,綜合監督安全生産應急救援工作;
(三)負責本行政區域的(de)安全生産形勢綜合分析和(hé / huò)生産安全事故統計工作,定期通報本地(dì / de)安全生産形勢,發布安全生産信息;
(四)依法對生産經營單位的(de)安全生産工作實施監督管理,對安全生産違法行爲(wéi / wèi)實施行政處罰;
(五)依法組織生産安全事故調查處理;
(六)會同有關部門建立本行政區域重大(dà)危險源數據庫信息系統和(hé / huò)監督管理制度;
(七)建立安全生産違法行爲(wéi / wèi)信息查詢系統,及時(shí)記載生産經營單位、安全生産中介服務機構的(de)違法行爲(wéi / wèi)和(hé / huò)處理情況,供社會公衆查詢;
(八)組織、指導、協調事故預防和(hé / huò)安全生産宣傳教育培訓工作;
(九)法律、法規規定的(de)其他(tā)職責。
第四十條 縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府有關部門在(zài)各自職責範圍内履行下列安全生産監督管理職責:
(一(yī / yì /yí))宣傳貫徹執行安全生産法律、法規;
(二)依照有關法律、法規的(de)規定,對涉及安全生産的(de)事項實施行政許可和(hé / huò)監督管理;
(三)依法對本行業、本領域生産經營單位執行安全生産法律、法規情況進行監督檢查,建立事故隐患排查治理監督檢查和(hé / huò)重大(dà)危險源監督管理制度,督促、指導生産經營單位建立健全和(hé / huò)落實安全生産責任制;
(四)定期分析本行業、本領域的(de)安全生産形勢,制定年度安全生産工作計劃和(hé / huò)生産安全事故預防措施,并定期向同級安全生産監督管理部門報送安全生産工作計劃和(hé / huò)生産安全事故統計、工傷統計等相關信息;
(五)依法查處非法生産、經營、建設活動;
(六)參加生産安全事故應急救援和(hé / huò)調查,配合做好事故善後工作,落實事故處理的(de)有關決定;
(七)法律、法規規定的(de)其他(tā)職責。
第四十一(yī / yì /yí)條 省人(rén)民政府安全生産監督管理部門可以(yǐ)在(zài)法定職權範圍内依法将有關安全生産許可工作委托省轄市人(rén)民政府安全生産監督管理部門實施,并對委托行爲(wéi / wèi)的(de)後果承擔法律責任。
第四十二條 鄉(鎮)人(rén)民政府和(hé / huò)城市街道(dào)辦事處應當确定分管負責人(rén)和(hé / huò)專職人(rén)員監督管理本轄區内的(de)安全生産工作。
對無證或者證照不(bù)全進行生産經營等違反安全生産法律、法規的(de)行爲(wéi / wèi),鄉(鎮)人(rén)民政府和(hé / huò)城市街道(dào)辦事處應當予以(yǐ)制止,并向上(shàng)級人(rén)民政府有關部門報告。
第四十三條 行業協會應當根據行業特點,積極開展安全生産宣傳教育工作,提供安全生産管理和(hé / huò)技術服務,加強行業自律。
第四十四條 安全生産監督管理部門和(hé / huò)有關部門應當加強對重大(dà)事故隐患治理情況的(de)監督管理,對檢查中發現的(de)事故隐患,應當責令立即排除;重大(dà)事故隐患排除前或者排除過程中無法保證安全的(de),應當責令從危險區域内撤出(chū)作業人(rén)員,責令暫時(shí)停産停業或者停止使用;重大(dà)事故隐患排除後,經審查同意,方可恢複生産經營和(hé / huò)使用。
第四十五條 安全生産監督管理部門和(hé / huò)有關部門的(de)安全生産監督檢查人(rén)員依法履行監督檢查職責時(shí),被檢查單位應當予以(yǐ)配合,不(bù)得拒絕或者阻撓。
第四十六條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的(de)中介機構應當具備國(guó)家規定的(de)資質條件,依照法律、法規和(hé / huò)職業準則,接受生産經營單位的(de)委托,爲(wéi / wèi)其安全生産工作提供服務,并對其作出(chū)的(de)評價、認證、檢測、檢驗結果負責。
安全生産中介機構的(de)資質認定由省安全生産監督管理部門負責。縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府安全生産監督管理部門應當加強對安全生産中介機構的(de)監督管理。法律、法規另有規定的(de),适用其規定。
第五章 生産安全事故應急救援與調查處理
第四十七條 縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府組織制定的(de)生産安全事故應急救援預案應當包括下列内容:
(一(yī / yì /yí))應急救援的(de)指揮和(hé / huò)協調機構;
(二)有關部門或者機構在(zài)應急救援中的(de)職責和(hé / huò)分工;
(三)應急救援隊伍及其人(rén)員、裝備;
(四)應急救援預案啓動程序;
(五)緊急處置、人(rén)員疏散、工程搶險、醫療急救、通信與信息保障、信息發布等應急救援保障措施方案;
(六)應急救援預案的(de)演練;
(七)經費保障;
(八)其他(tā)有關事項。
第四十八條 生産經營單位應當制定本單位的(de)生産安全事故應急救援預案,并報所在(zài)地(dì / de)安全生産監督管理部門和(hé / huò)有關部門備案。
負有安全生産監督管理職責的(de)部門應當加強對生産經營單位應急救援預案制定工作的(de)指導,确保生産經營單位制定的(de)應急救援預案與所在(zài)地(dì / de)人(rén)民政府應急救援預案相銜接。
第四十九條 危險物品的(de)生産、經營、儲存單位以(yǐ)及礦山、建築施工單位應當建立應急救援組織,配備相應的(de)應急救援器材、設備,并定期進行演練;生産經營單位規模較小的(de),應當配備應急救援人(rén)員,并與就(jiù)近的(de)應急救援組織簽訂應急救援協議。
第五十條 生産安全事故發生後,事故發生單位應當立即啓動應急救援預案,采取有效措施,組織事故搶險,并按規定向所在(zài)地(dì / de)安全生産監督管理部門和(hé / huò)有關部門報告。
安全生産監督管理部門和(hé / huò)有關部門接到(dào)事故報告後,應當按照規定上(shàng)報事故情況,并通知公安機關、人(rén)力資源和(hé / huò)社會保障部門、工會和(hé / huò)人(rén)民檢察院。
任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得遲報、謊報或者瞞報生産安全事故。
第五十一(yī / yì /yí)條 事故調查應當實事求是(shì),及時(shí)、準确查清事故原因,查明事故性質和(hé / huò)責任,提出(chū)整改措施,并對事故責任人(rén)提出(chū)處理意見。
負責事故調查的(de)人(rén)民政府應當自收到(dào)事故調查報告後按照國(guó)家規定的(de)時(shí)間做出(chū)批複;有關機關應當按照人(rén)民政府的(de)批複,依照法律、行政法規規定的(de)權限和(hé / huò)程序,對事故發生單位和(hé / huò)有關人(rén)員進行行政處罰,對負有事故責任的(de)國(guó)家工作人(rén)員進行處分;對負有事故責任的(de)人(rén)員涉嫌犯罪的(de),依法追究刑事責任。
任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)應當配合事故調查,不(bù)得阻撓、幹涉對事故的(de)依法調查、對事故責任的(de)認定以(yǐ)及對責任人(rén)的(de)處理。
事故調查和(hé / huò)處理的(de)具體辦法按照國(guó)家有關規定執行。
第五十二條 因生産安全事故造成從業人(rén)員死亡的(de),死亡者直系親屬除依法獲得工傷保險補償外,事故發生單位還應當向其一(yī / yì /yí)次性支付死亡賠償金,賠償金的(de)數額按照不(bù)低于(yú)本省上(shàng)一(yī / yì /yí)年度城鎮居民人(rén)均可支配收入的(de)二十倍計算。
第六章 法律責任
第五十三條 違反本條例規定的(de)行爲(wéi / wèi),法律、法規有處罰規定的(de),适用其規定。
第五十四條 違反本條例第十九條規定,作業場所不(bù)符合國(guó)家标準、行業标準規定的(de)工作環境和(hé / huò)條件的(de),責令限期改正;逾期未改正的(de),處五萬元以(yǐ)上(shàng)二十萬元以(yǐ)下的(de)罰款;情節嚴重的(de),責令停止産生職業危害的(de)作業,或者予以(yǐ)關閉。
生産經營單位未按照規定爲(wéi / wèi)從事職業危害作業的(de)人(rén)員進行職業健康檢查、建立職業健康檔案,或者未将檢查結果如實告知從業人(rén)員的(de),責令限期改正;逾期未改正的(de),處二萬元以(yǐ)上(shàng)五萬元以(yǐ)下的(de)罰款。
第五十五條 違反本條例第二十條規定,生産經營單位作業場所職業危害因素檢測、監測和(hé / huò)評價結果未按照國(guó)家有關規定存檔、報告和(hé / huò)公布的(de),給予警告,責令限期改正;逾期未改正的(de),處五千元以(yǐ)上(shàng)二萬元以(yǐ)下的(de)罰款。
第五十六條 違反本條例第二十二條規定,生産經營易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的(de)單位,未按規定對危險物品登記注冊或者提供規範的(de)中文安全标簽和(hé / huò)安全技術說(shuō)明書的(de),由有關部門責令限期改正;逾期未改正的(de),責令停産停業整頓,并處一(yī / yì /yí)萬元以(yǐ)上(shàng)五萬元以(yǐ)下的(de)罰款。
第五十七條 違反本條例第二十四條規定,生産經營單位的(de)生産區域、生活區域、儲存區域未按照規定保持安全距離,生産、經營、儲存、使用危險物品的(de)車間、商店、倉庫的(de)周邊安全防護不(bù)符合國(guó)家标準或者國(guó)家有關規定的(de),責令限期改正;逾期未改正的(de),責令停産停業整頓;造成嚴重後果,構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第五十八條 違反本條例第二十九條、第三十二條規定,生産經營單位有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),責令限期改正;逾期未改正的(de),責令停止建設或者停産停業整頓,可以(yǐ)并處一(yī / yì /yí)萬元以(yǐ)上(shàng)五萬元以(yǐ)下的(de)罰款;造成嚴重後果,構成犯罪的(de),依法追究刑事責任:
(一(yī / yì /yí))建設項目未按規定進行安全評價、安全設施未經審查同意進行施工或者未經竣工驗收擅自投産和(hé / huò)使用的(de);
(二)特種勞動防護用品、礦山使用的(de)特種設備等直接關系生命财産安全的(de)産品、物品和(hé / huò)設備、設施的(de)生産經營單位,未依照國(guó)家有關規定取得安全生産許可證,其設計未經安全論證,未進行安全性能鑒定并取得安全性能鑒定證書或者安全标志的(de)。
第五十九條 違反本條例第三十一(yī / yì /yí)條規定,未取得安全生産許可證,擅自進行生産、經營、儲存活動的(de),責令停産停業,沒收違法所得,并處十萬元以(yǐ)上(shàng)五十萬元以(yǐ)下的(de)罰款;造成嚴重後果,構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第六十條 違反本條例第四十四條規定,生産經營單位被責令停産停業整頓期間擅自從事生産經營的(de),責令停止違法行爲(wéi / wèi),沒收違法所得,違法所得十萬元以(yǐ)上(shàng)的(de),并處違法所得一(yī / yì /yí)倍以(yǐ)上(shàng)五倍以(yǐ)下的(de)罰款;沒有違法所得或者違法所得不(bù)足十萬元的(de),單處或者并處十萬元以(yǐ)上(shàng)五十萬元以(yǐ)下的(de)罰款;情節嚴重的(de),予以(yǐ)關閉,并依法吊銷有關證照;造成嚴重後果,構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第六十一(yī / yì /yí)條 違反本條例第四十六條規定,安全生産中介機構未取得資質認證或者超越資質許可範圍從事安全生産中介服務的(de),責令停止中介活動,沒收違法所得,可以(yǐ)并處一(yī / yì /yí)萬元以(yǐ)上(shàng)五萬元以(yǐ)下的(de)罰款。
安全生産中介機構出(chū)具虛假證明,構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不(bù)夠刑事處罰的(de),沒收違法所得,并處違法所得二倍以(yǐ)上(shàng)五倍以(yǐ)下的(de)罰款;沒有違法所得的(de),單處或者并處五千元以(yǐ)上(shàng)二萬元以(yǐ)下的(de)罰款,對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處五千元以(yǐ)上(shàng)五萬元以(yǐ)下的(de)罰款;給他(tā)人(rén)造成損害的(de),與生産經營單位承擔連帶賠償責任,并撤銷其相應資質。
第六十二條 各級人(rén)民政府和(hé / huò)安全生産監督管理部門及其他(tā)有關部門,有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),對其主要(yào / yāo)負責人(rén)、直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予行政處分;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任:
(一(yī / yì /yí))發現未依法取得安全生産許可證、安全設施未經驗收的(de)單位擅自從事生産經營活動,不(bù)依法予以(yǐ)處理的(de);
(二)對無證或者證照不(bù)全進行生産經營等違反安全生産法律、法規的(de)行爲(wéi / wèi)不(bù)及時(shí)制止、報告的(de);
(三)未按照規定履行重大(dà)生産安全事故隐患治理監督管理職責,造成嚴重後果的(de);
(四)未按照規定履行安全管理職責,發生重大(dà)、特大(dà)安全事故的(de);
(五)未按照規定有效組織救援緻使生産安全事故損害擴大(dà)的(de);
(六)對生産安全事故瞞報、謊報或者遲報的(de);
(七)阻撓、幹涉生産安全事故調查處理或者責任追究的(de);
(八)未依法按照規定履行審查、批準職責,造成嚴重後果的(de);
(九)其他(tā)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行爲(wéi / wèi)。
第六十三條 本條例所規定的(de)行政處罰,由安全生産監督管理部門決定;予以(yǐ)關閉的(de)行政處罰,由安全生産監督管理部門報請縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府按照國(guó)務院規定的(de)權限決定。有關法律、行政法規對行政處罰的(de)決定機關另有規定的(de),依照其規定。
第七章 附則
第六十四條 本條例自2010年10月1日起施行。2004年5月28日河南省第十屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第九次會議審議通過的(de)《河南省安全生産條例》同時(shí)廢止。
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