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建設工程安全生産管理條例


  中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)國(guó)務院令

  第 393 号

  《建設工程安全生産管理條例》已經2003年11月12日國(guó)務院第28次常務會議通過,現予公布,自2004年2月1日起施行。

  總 理  溫家寶

  二○○三年十一(yī / yì /yí)月二十四日

  

  第一(yī / yì /yí)章 總  則

  第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)加強建設工程安全生産監督管理,保障人(rén)民群衆生命和(hé / huò)财産安全,根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)建築法》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)安全生産法》,制定本條例。

  第二條 在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内從事建設工程的(de)新建、擴建、改建和(hé / huò)拆除等有關活動及實施對建設工程安全生産的(de)監督管理,必須遵守本條例。

  本條例所稱建設工程,是(shì)指土木工程、建築工程、線路管道(dào)和(hé / huò)設備安裝工程及裝修工程。

  第三條 建設工程安全生産管理,堅持安全第一(yī / yì /yí)、預防爲(wéi / wèi)主的(de)方針。

  第四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他(tā)與建設工程安全生産有關的(de)單位,必須遵守安全生産法律、法規的(de)規定,保證建設工程安全生産,依法承擔建設工程安全生産責任。

  第五條 國(guó)家鼓勵建設工程安全生産的(de)科學技術研究和(hé / huò)先進技術的(de)推廣應用,推進建設工程安全生産的(de)科學管理。

  第二章 建設單位的(de)安全責任

  第六條 建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域内供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地(dì / de)下管線資料,氣象和(hé / huò)水文觀測資料,相鄰建築物和(hé / huò)構築物、地(dì / de)下工程的(de)有關資料,并保證資料的(de)真實、準确、完整。

  建設單位因建設工程需要(yào / yāo),向有關部門或者單位查詢前款規定的(de)資料時(shí),有關部門或者單位應當及時(shí)提供。

  第七條 建設單位不(bù)得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出(chū)不(bù)符合建設工程安全生産法律、法規和(hé / huò)強制性标準規定的(de)要(yào / yāo)求,不(bù)得壓縮合同約定的(de)工期。

  第八條 建設單位在(zài)編制工程概算時(shí),應當确定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

  第九條 建設單位不(bù)得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不(bù)符合安全施工要(yào / yāo)求的(de)安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和(hé / huò)器材。

  第十條 建設單位在(zài)申請領取施工許可證時(shí),應當提供建設工程有關安全施工措施的(de)資料。

  依法批準開工報告的(de)建設工程,建設單位應當自開工報告批準之(zhī)日起15日内,将保證安全施工的(de)措施報送建設工程所在(zài)地(dì / de)的(de)縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府建設行政主管部門或者其他(tā)有關部門備案。

  第十一(yī / yì /yí)條 建設單位應當将拆除工程發包給具有相應資質等級的(de)施工單位。

  建設單位應當在(zài)拆除工程施工15日前,将下列資料報送建設工程所在(zài)地(dì / de)的(de)縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府建設行政主管部門或者其他(tā)有關部門備案:

  (一(yī / yì /yí))施工單位資質等級證明;

  (二)拟拆除建築物、構築物及可能危及毗鄰建築的(de)說(shuō)明;

  (三)拆除施工組織方案;

  (四)堆放、清除廢棄物的(de)措施。

  實施爆破作業的(de),應當遵守國(guó)家有關民用爆炸物品管理的(de)規定。

  第三章 勘察、設計、工程監理及其他(tā)有關單位的(de)安全責任

  第十二條 勘察單位應當按照法律、法規和(hé / huò)工程建設強制性标準進行勘察,提供的(de)勘察文件應當真實、準确,滿足建設工程安全生産的(de)需要(yào / yāo)。

  勘察單位在(zài)勘察作業時(shí),應當嚴格執行操作規程,采取措施保證各類管線、設施和(hé / huò)周邊建築物、構築物的(de)安全。

  第十三條 設計單位應當按照法律、法規和(hé / huò)工程建設強制性标準進行設計,防止因設計不(bù)合理導緻生産安全事故的(de)發生。

  設計單位應當考慮施工安全操作和(hé / huò)防護的(de)需要(yào / yāo),對涉及施工安全的(de)重點部位和(hé / huò)環節在(zài)設計文件中注明,并對防範生産安全事故提出(chū)指導意見。

  采用新結構、新材料、新工藝的(de)建設工程和(hé / huò)特殊結構的(de)建設工程,設計單位應當在(zài)設計中提出(chū)保障施工作業人(rén)員安全和(hé / huò)預防生産安全事故的(de)措施建議。

  設計單位和(hé / huò)注冊建築師等注冊執業人(rén)員應當對其設計負責。

  第十四條 工程監理單位應當審查施工組織設計中的(de)安全技術措施或者專項施工方案是(shì)否符合工程建設強制性标準。

  工程監理單位在(zài)實施監理過程中,發現存在(zài)安全事故隐患的(de),應當要(yào / yāo)求施工單位整改;情況嚴重的(de),應當要(yào / yāo)求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不(bù)整改或者不(bù)停止施工的(de),工程監理單位應當及時(shí)向有關主管部門報告。

  工程監理單位和(hé / huò)監理工程師應當按照法律、法規和(hé / huò)工程建設強制性标準實施監理,并對建設工程安全生産承擔監理責任。

  第十五條 爲(wéi / wèi)建設工程提供機械設備和(hé / huò)配件的(de)單位,應當按照安全施工的(de)要(yào / yāo)求配備齊全有效的(de)保險、限位等安全設施和(hé / huò)裝置。

  第十六條 出(chū)租的(de)機械設備和(hé / huò)施工機具及配件,應當具有生産(制造)許可證、産品合格證。

  出(chū)租單位應當對出(chū)租的(de)機械設備和(hé / huò)施工機具及配件的(de)安全性能進行檢測,在(zài)簽訂租賃協議時(shí),應當出(chū)具檢測合格證明。

  禁止出(chū)租檢測不(bù)合格的(de)機械設備和(hé / huò)施工機具及配件。

  第十七條 在(zài)施工現場安裝、拆卸施工起重機械和(hé / huò)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施,必須由具有相應資質的(de)單位承擔。

  安裝、拆卸施工起重機械和(hé / huò)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業技術人(rén)員現場監督。

  施工起重機械和(hé / huò)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施安裝完畢後,安裝單位應當自檢,出(chū)具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說(shuō)明,辦理驗收手續并簽字。

  第十八條 施工起重機械和(hé / huò)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施的(de)使用達到(dào)國(guó)家規定的(de)檢驗檢測期限的(de),必須經具有專業資質的(de)檢驗檢測機構檢測。經檢測不(bù)合格的(de),不(bù)得繼續使用。

  第十九條 檢驗檢測機構對檢測合格的(de)施工起重機械和(hé / huò)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施,應當出(chū)具安全合格證明文件,并對檢測結果負責。

  第四章 施工單位的(de)安全責任

  第二十條 施工單位從事建設工程的(de)新建、擴建、改建和(hé / huò)拆除等活動,應當具備國(guó)家規定的(de)注冊資本、專業技術人(rén)員、技術裝備和(hé / huò)安全生産等條件,依法取得相應等級的(de)資質證書,并在(zài)其資質等級許可的(de)範圍内承攬工程。

  第二十一(yī / yì /yí)條 施工單位主要(yào / yāo)負責人(rén)依法對本單位的(de)安全生産工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生産責任制度和(hé / huò)安全生産教育培訓制度,制定安全生産規章制度和(hé / huò)操作規程,保證本單位安全生産條件所需資金的(de)投入,對所承擔的(de)建設工程進行定期和(hé / huò)專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。

  施工單位的(de)項目負責人(rén)應當由取得相應執業資格的(de)人(rén)員擔任,對建設工程項目的(de)安全施工負責,落實安全生産責任制度、安全生産規章制度和(hé / huò)操作規程,确保安全生産費用的(de)有效使用,并根據工程的(de)特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及時(shí)、如實報告生産安全事故。

  第二十二條 施工單位對列入建設工程概算的(de)安全作業環境及安全施工措施所需費用,應當用于(yú)施工安全防護用具及設施的(de)采購和(hé / huò)更新、安全施工措施的(de)落實、安全生産條件的(de)改善,不(bù)得挪作他(tā)用。

  第二十三條 施工單位應當設立安全生産管理機構,配備專職安全生産管理人(rén)員。

  專職安全生産管理人(rén)員負責對安全生産進行現場監督檢查。發現安全事故隐患,應當及時(shí)向項目負責人(rén)和(hé / huò)安全生産管理機構報告;對違章指揮、違章操作的(de),應當立即制止。

  專職安全生産管理人(rén)員的(de)配備辦法由國(guó)務院建設行政主管部門會同國(guó)務院其他(tā)有關部門制定。

  第二十四條 建設工程實行施工總承包的(de),由總承包單位對施工現場的(de)安全生産負總責。

  總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的(de)施工。

  總承包單位依法将建設工程分包給其他(tā)單位的(de),分包合同中應當明确各自的(de)安全生産方面的(de)權利、義務。總承包單位和(hé / huò)分包單位對分包工程的(de)安全生産承擔連帶責任。

  分包單位應當服從總承包單位的(de)安全生産管理,分包單位不(bù)服從管理導緻生産安全事故的(de),由分包單位承擔主要(yào / yāo)責任。

  第二十五條 垂直運輸機械作業人(rén)員、安裝拆卸工、爆破作業人(rén)員、起重信号工、登高架設作業人(rén)員等特種作業人(rén)員,必須按照國(guó)家有關規定經過專門的(de)安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書後,方可上(shàng)崗作業。

  第二十六條 施工單位應當在(zài)施工組織設計中編制安全技術措施和(hé / huò)施工現場臨時(shí)用電方案,對下列達到(dào)一(yī / yì /yí)定規模的(de)危險性較大(dà)的(de)分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人(rén)、總監理工程師簽字後實施,由專職安全生産管理人(rén)員進行現場監督:

  (一(yī / yì /yí))基坑支護與降水工程;

  (二)土方開挖工程;

  (三)模闆工程;

  (四)起重吊裝工程;

  (五)腳手架工程;

  (六)拆除、爆破工程;

  (七)國(guó)務院建設行政主管部門或者其他(tā)有關部門規定的(de)其他(tā)危險性較大(dà)的(de)工程。

  對前款所列工程中涉及深基坑、地(dì / de)下暗挖工程、高大(dà)模闆工程的(de)專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

  本條第一(yī / yì /yí)款規定的(de)達到(dào)一(yī / yì /yí)定規模的(de)危險性較大(dà)工程的(de)标準,由國(guó)務院建設行政主管部門會同國(guó)務院其他(tā)有關部門制定。

  第二十七條 建設工程施工前,施工單位負責項目管理的(de)技術人(rén)員應當對有關安全施工的(de)技術要(yào / yāo)求向施工作業班組、作業人(rén)員作出(chū)詳細說(shuō)明,并由雙方簽字确認。

  第二十八條 施工單位應當在(zài)施工現場入口處、施工起重機械、臨時(shí)用電設施、腳手架、出(chū)入通道(dào)口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道(dào)口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和(hé / huò)液體存放處等危險部位,設置明顯的(de)安全警示标志。安全警示标志必須符合國(guó)家标準。

  施工單位應當根據不(bù)同施工階段和(hé / huò)周圍環境及季節、氣候的(de)變化,在(zài)施工現場采取相應的(de)安全施工措施。施工現場暫時(shí)停止施工的(de),施工單位應當做好現場防護,所需費用由責任方承擔,或者按照合同約定執行。

  第二十九條 施工單位應當将施工現場的(de)辦公、生活區與作業區分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區的(de)選址應當符合安全性要(yào / yāo)求。職工的(de)膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生标準。施工單位不(bù)得在(zài)尚未竣工的(de)建築物内設置員工集體宿舍。

  施工現場臨時(shí)搭建的(de)建築物應當符合安全使用要(yào / yāo)求。施工現場使用的(de)裝配式活動房屋應當具有産品合格證。

  第三十條 施工單位對因建設工程施工可能造成損害的(de)毗鄰建築物、構築物和(hé / huò)地(dì / de)下管線等,應當采取專項防護措施。

  施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的(de)規定,在(zài)施工現場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和(hé / huò)施工照明對人(rén)和(hé / huò)環境的(de)危害和(hé / huò)污染。

  在(zài)城市市區内的(de)建設工程,施工單位應當對施工現場實行封閉圍擋。

  第三十一(yī / yì /yí)條 施工單位應當在(zài)施工現場建立消防安全責任制度,确定消防安全責任人(rén),制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和(hé / huò)操作規程,設置消防通道(dào)、消防水源,配備消防設施和(hé / huò)滅火器材,并在(zài)施工現場入口處設置明顯标志。

  第三十二條 施工單位應當向作業人(rén)員提供安全防護用具和(hé / huò)安全防護服裝,并書面告知危險崗位的(de)操作規程和(hé / huò)違章操作的(de)危害。

  作業人(rén)員有權對施工現場的(de)作業條件、作業程序和(hé / huò)作業方式中存在(zài)的(de)安全問題提出(chū)批評、檢舉和(hé / huò)控告,有權拒絕違章指揮和(hé / huò)強令冒險作業。

  在(zài)施工中發生危及人(rén)身安全的(de)緊急情況時(shí),作業人(rén)員有權立即停止作業或者在(zài)采取必要(yào / yāo)的(de)應急措施後撤離危險區域。

  第三十三條 作業人(rén)員應當遵守安全施工的(de)強制性标準、規章制度和(hé / huò)操作規程,正确使用安全防護用具、機械設備等。

  第三十四條 施工單位采購、租賃的(de)安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生産(制造)許可證、産品合格證,并在(zài)進入施工現場前進行查驗。

  施工現場的(de)安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人(rén)管理,定期進行檢查、維修和(hé / huò)保養,建立相應的(de)資料檔案,并按照國(guó)家有關規定及時(shí)報廢。

  第三十五條 施工單位在(zài)使用施工起重機械和(hé / huò)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施前,應當組織有關單位進行驗收,也(yě)可以(yǐ)委托具有相應資質的(de)檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的(de)機械設備和(hé / huò)施工機具及配件的(de),由施工總承包單位、分包單位、出(chū)租單位和(hé / huò)安裝單位共同進行驗收。驗收合格的(de)方可使用。

  《特種設備安全監察條例》規定的(de)施工起重機械,在(zài)驗收前應當經有相應資質的(de)檢驗檢測機構監督檢驗合格。

  施工單位應當自施工起重機械和(hé / huò)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施驗收合格之(zhī)日起30日内,向建設行政主管部門或者其他(tā)有關部門登記。登記标志應當置于(yú)或者附着于(yú)該設備的(de)顯著位置。

  第三十六條 施工單位的(de)主要(yào / yāo)負責人(rén)、項目負責人(rén)、專職安全生産管理人(rén)員應當經建設行政主管部門或者其他(tā)有關部門考核合格後方可任職。

  施工單位應當對管理人(rén)員和(hé / huò)作業人(rén)員每年至少進行一(yī / yì /yí)次安全生産教育培訓,其教育培訓情況記入個(gè)人(rén)工作檔案。安全生産教育培訓考核不(bù)合格的(de)人(rén)員,不(bù)得上(shàng)崗。

  第三十七條 作業人(rén)員進入新的(de)崗位或者新的(de)施工現場前,應當接受安全生産教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不(bù)合格的(de)人(rén)員,不(bù)得上(shàng)崗作業。

  施工單位在(zài)采用新技術、新工藝、新設備、新材料時(shí),應當對作業人(rén)員進行相應的(de)安全生産教育培訓。

  第三十八條 施工單位應當爲(wéi / wèi)施工現場從事危險作業的(de)人(rén)員辦理意外傷害保險。

  意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的(de),由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之(zhī)日起至竣工驗收合格止。

  第五章 監督管理

  第三十九條 國(guó)務院負責安全生産監督管理的(de)部門依照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)安全生産法》的(de)規定,對全國(guó)建設工程安全生産工作實施綜合監督管理。

  縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府負責安全生産監督管理的(de)部門依照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)安全生産法》的(de)規定,對本行政區域内建設工程安全生産工作實施綜合監督管理。

  第四十條 國(guó)務院建設行政主管部門對全國(guó)的(de)建設工程安全生産實施監督管理。國(guó)務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國(guó)務院規定的(de)職責分工,負責有關專業建設工程安全生産的(de)監督管理。

  縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府建設行政主管部門對本行政區域内的(de)建設工程安全生産實施監督管理。縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府交通、水利等有關部門在(zài)各自的(de)職責範圍内,負責本行政區域内的(de)專業建設工程安全生産的(de)監督管理。

  第四十一(yī / yì /yí)條 建設行政主管部門和(hé / huò)其他(tā)有關部門應當将本條例第十條、第十一(yī / yì /yí)條規定的(de)有關資料的(de)主要(yào / yāo)内容抄送同級負責安全生産監督管理的(de)部門。

  第四十二條 建設行政主管部門在(zài)審核發放施工許可證時(shí),應當對建設工程是(shì)否有安全施工措施進行審查,對沒有安全施工措施的(de),不(bù)得頒發施工許可證。

  建設行政主管部門或者其他(tā)有關部門對建設工程是(shì)否有安全施工措施進行審查時(shí),不(bù)得收取費用。

  第四十三條 縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府負有建設工程安全生産監督管理職責的(de)部門在(zài)各自的(de)職責範圍内履行安全監督檢查職責時(shí),有權采取下列措施:

  (一(yī / yì /yí))要(yào / yāo)求被檢查單位提供有關建設工程安全生産的(de)文件和(hé / huò)資料;

  (二)進入被檢查單位施工現場進行檢查;

  (三)糾正施工中違反安全生産要(yào / yāo)求的(de)行爲(wéi / wèi);

  (四)對檢查中發現的(de)安全事故隐患,責令立即排除;重大(dà)安全事故隐患排除前或者排除過程中無法保證安全的(de),責令從危險區域内撤出(chū)作業人(rén)員或者暫時(shí)停止施工。

  第四十四條 建設行政主管部門或者其他(tā)有關部門可以(yǐ)将施工現場的(de)監督檢查委托給建設工程安全監督機構具體實施。

  第四十五條 國(guó)家對嚴重危及施工安全的(de)工藝、設備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國(guó)務院建設行政主管部門會同國(guó)務院其他(tā)有關部門制定并公布。

  第四十六條 縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府建設行政主管部門和(hé / huò)其他(tā)有關部門應當及時(shí)受理對建設工程生産安全事故及安全事故隐患的(de)檢舉、控告和(hé / huò)投訴。

  第六章 生産安全事故的(de)應急救援和(hé / huò)調查處理

  第四十七條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府建設行政主管部門應當根據本級人(rén)民政府的(de)要(yào / yāo)求,制定本行政區域内建設工程特大(dà)生産安全事故應急救援預案。

  第四十八條 施工單位應當制定本單位生産安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人(rén)員,配備必要(yào / yāo)的(de)應急救援器材、設備,并定期組織演練。

  第四十九條 施工單位應當根據建設工程施工的(de)特點、範圍,對施工現場易發生重大(dà)事故的(de)部位、環節進行監控,制定施工現場生産安全事故應急救援預案。實行施工總承包的(de),由總承包單位統一(yī / yì /yí)組織編制建設工程生産安全事故應急救援預案,工程總承包單位和(hé / huò)分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人(rén)員,配備救援器材、設備,并定期組織演練。

  第五十條 施工單位發生生産安全事故,應當按照國(guó)家有關傷亡事故報告和(hé / huò)調查處理的(de)規定,及時(shí)、如實地(dì / de)向負責安全生産監督管理的(de)部門、建設行政主管部門或者其他(tā)有關部門報告;特種設備發生事故的(de),還應當同時(shí)向特種設備安全監督管理部門報告。接到(dào)報告的(de)部門應當按照國(guó)家有關規定,如實上(shàng)報。

  實行施工總承包的(de)建設工程,由總承包單位負責上(shàng)報事故。

  第五十一(yī / yì /yí)條 發生生産安全事故後,施工單位應當采取措施防止事故擴大(dà),保護事故現場。需要(yào / yāo)移動現場物品時(shí),應當做出(chū)标記和(hé / huò)書面記錄,妥善保管有關證物。

  第五十二條 建設工程生産安全事故的(de)調查、對事故責任單位和(hé / huò)責任人(rén)的(de)處罰與處理,按照有關法律、法規的(de)規定執行。

  第七章 法律責任

  第五十三條 違反本條例的(de)規定,縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府建設行政主管部門或者其他(tā)有關行政管理部門的(de)工作人(rén)員,有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),給予降級或者撤職的(de)行政處分;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任:

  (一(yī / yì /yí))對不(bù)具備安全生産條件的(de)施工單位頒發資質證書的(de);

  (二)對沒有安全施工措施的(de)建設工程頒發施工許可證的(de);

  (三)發現違法行爲(wéi / wèi)不(bù)予查處的(de);

  (四)不(bù)依法履行監督管理職責的(de)其他(tā)行爲(wéi / wèi)。

  第五十四條 違反本條例的(de)規定,建設單位未提供建設工程安全生産作業環境及安全施工措施所需費用的(de),責令限期改正;逾期未改正的(de),責令該建設工程停止施工。

  建設單位未将保證安全施工的(de)措施或者拆除工程的(de)有關資料報送有關部門備案的(de),責令限期改正,給予警告。

  第五十五條 違反本條例的(de)規定,建設單位有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),責令限期改正,處20萬元以(yǐ)上(shàng)50萬元以(yǐ)下的(de)罰款;造成重大(dà)安全事故,構成犯罪的(de),對直接責任人(rén)員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的(de),依法承擔賠償責任:

  (一(yī / yì /yí))對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出(chū)不(bù)符合安全生産法律、法規和(hé / huò)強制性标準規定的(de)要(yào / yāo)求的(de);

  (二)要(yào / yāo)求施工單位壓縮合同約定的(de)工期的(de);

  (三)将拆除工程發包給不(bù)具有相應資質等級的(de)施工單位的(de)。

  第五十六條 違反本條例的(de)規定,勘察單位、設計單位有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),責令限期改正,處10萬元以(yǐ)上(shàng)30萬元以(yǐ)下的(de)罰款;情節嚴重的(de),責令停業整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大(dà)安全事故,構成犯罪的(de),對直接責任人(rén)員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的(de),依法承擔賠償責任:

  (一(yī / yì /yí))未按照法律、法規和(hé / huò)工程建設強制性标準進行勘察、設計的(de);

  (二)采用新結構、新材料、新工藝的(de)建設工程和(hé / huò)特殊結構的(de)建設工程,設計單位未在(zài)設計中提出(chū)保障施工作業人(rén)員安全和(hé / huò)預防生産安全事故的(de)措施建議的(de)。

  第五十七條 違反本條例的(de)規定,工程監理單位有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),責令限期改正;逾期未改正的(de),責令停業整頓,并處10萬元以(yǐ)上(shàng)30萬元以(yǐ)下的(de)罰款;情節嚴重的(de),降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大(dà)安全事故,構成犯罪的(de),對直接責任人(rén)員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的(de),依法承擔賠償責任:

  (一(yī / yì /yí))未對施工組織設計中的(de)安全技術措施或者專項施工方案進行審查的(de);

  (二)發現安全事故隐患未及時(shí)要(yào / yāo)求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的(de);

  (三)施工單位拒不(bù)整改或者不(bù)停止施工,未及時(shí)向有關主管部門報告的(de);

  (四)未依照法律、法規和(hé / huò)工程建設強制性标準實施監理的(de)。

  第五十八條 注冊執業人(rén)員未執行法律、法規和(hé / huò)工程建設強制性标準的(de),責令停止執業3個(gè)月以(yǐ)上(shàng)1年以(yǐ)下;情節嚴重的(de),吊銷執業資格證書,5年内不(bù)予注冊;造成重大(dà)安全事故的(de),終身不(bù)予注冊;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。

  第五十九條 違反本條例的(de)規定,爲(wéi / wèi)建設工程提供機械設備和(hé / huò)配件的(de)單位,未按照安全施工的(de)要(yào / yāo)求配備齊全有效的(de)保險、限位等安全設施和(hé / huò)裝置的(de),責令限期改正,處合同價款1倍以(yǐ)上(shàng)3倍以(yǐ)下的(de)罰款;造成損失的(de),依法承擔賠償責任。

  第六十條 違反本條例的(de)規定,出(chū)租單位出(chū)租未經安全性能檢測或者經檢測不(bù)合格的(de)機械設備和(hé / huò)施工機具及配件的(de),責令停業整頓,并處5萬元以(yǐ)上(shàng)10萬元以(yǐ)下的(de)罰款;造成損失的(de),依法承擔賠償責任。

  第六十一(yī / yì /yí)條 違反本條例的(de)規定,施工起重機械和(hé / huò)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),責令限期改正,處5萬元以(yǐ)上(shàng)10萬元以(yǐ)下的(de)罰款;情節嚴重的(de),責令停業整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成損失的(de),依法承擔賠償責任:

  (一(yī / yì /yí))未編制拆裝方案、制定安全施工措施的(de);

  (二)未由專業技術人(rén)員現場監督的(de);

  (三)未出(chū)具自檢合格證明或者出(chū)具虛假證明的(de);

  (四)未向施工單位進行安全使用說(shuō)明,辦理移交手續的(de)。

  施工起重機械和(hé / huò)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施安裝、拆卸單位有前款規定的(de)第(一(yī / yì /yí))項、第(三)項行爲(wéi / wèi),經有關部門或者單位職工提出(chū)後,對事故隐患仍不(bù)采取措施,因而(ér)發生重大(dà)傷亡事故或者造成其他(tā)嚴重後果,構成犯罪的(de),對直接責任人(rén)員,依照刑法有關規定追究刑事責任。

  第六十二條 違反本條例的(de)規定,施工單位有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),責令限期改正;逾期未改正的(de),責令停業整頓,依照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)安全生産法》的(de)有關規定處以(yǐ)罰款;造成重大(dà)安全事故,構成犯罪的(de),對直接責任人(rén)員,依照刑法有關規定追究刑事責任:

  (一(yī / yì /yí))未設立安全生産管理機構、配備專職安全生産管理人(rén)員或者分部分項工程施工時(shí)無專職安全生産管理人(rén)員現場監督的(de);

  (二)施工單位的(de)主要(yào / yāo)負責人(rén)、項目負責人(rén)、專職安全生産管理人(rén)員、作業人(rén)員或者特種作業人(rén)員,未經安全教育培訓或者經考核不(bù)合格即從事相關工作的(de);

  (三)未在(zài)施工現場的(de)危險部位設置明顯的(de)安全警示标志,或者未按照國(guó)家有關規定在(zài)施工現場設置消防通道(dào)、消防水源、配備消防設施和(hé / huò)滅火器材的(de);

  (四)未向作業人(rén)員提供安全防護用具和(hé / huò)安全防護服裝的(de);

  (五)未按照規定在(zài)施工起重機械和(hé / huò)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施驗收合格後登記的(de);

  (六)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的(de)危及施工安全的(de)工藝、設備、材料的(de)。

  第六十三條 違反本條例的(de)規定,施工單位挪用列入建設工程概算的(de)安全生産作業環境及安全施工措施所需費用的(de),責令限期改正,處挪用費用20%以(yǐ)上(shàng)50%以(yǐ)下的(de)罰款;造成損失的(de),依法承擔賠償責任。

  第六十四條 違反本條例的(de)規定,施工單位有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),責令限期改正;逾期未改正的(de),責令停業整頓,并處5萬元以(yǐ)上(shàng)10萬元以(yǐ)下的(de)罰款;造成重大(dà)安全事故,構成犯罪的(de),對直接責任人(rén)員,依照刑法有關規定追究刑事責任:

  (一(yī / yì /yí))施工前未對有關安全施工的(de)技術要(yào / yāo)求作出(chū)詳細說(shuō)明的(de);

  (二)未根據不(bù)同施工階段和(hé / huò)周圍環境及季節、氣候的(de)變化,在(zài)施工現場采取相應的(de)安全施工措施,或者在(zài)城市市區内的(de)建設工程的(de)施工現場未實行封閉圍擋的(de);

  (三)在(zài)尚未竣工的(de)建築物内設置員工集體宿舍的(de);

  (四)施工現場臨時(shí)搭建的(de)建築物不(bù)符合安全使用要(yào / yāo)求的(de);

  (五)未對因建設工程施工可能造成損害的(de)毗鄰建築物、構築物和(hé / huò)地(dì / de)下管線等采取專項防護措施的(de)。

  施工單位有前款規定第(四)項、第(五)項行爲(wéi / wèi),造成損失的(de),依法承擔賠償責任。

  第六十五條 違反本條例的(de)規定,施工單位有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),責令限期改正;逾期未改正的(de),責令停業整頓,并處10萬元以(yǐ)上(shàng)30萬元以(yǐ)下的(de)罰款;情節嚴重的(de),降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大(dà)安全事故,構成犯罪的(de),對直接責任人(rén)員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的(de),依法承擔賠償責任:

  (一(yī / yì /yí))安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在(zài)進入施工現場前未經查驗或者查驗不(bù)合格即投入使用的(de);

  (二)使用未經驗收或者驗收不(bù)合格的(de)施工起重機械和(hé / huò)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施的(de);

  (三)委托不(bù)具有相應資質的(de)單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和(hé / huò)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施的(de);

  (四)在(zài)施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時(shí)用電方案或者專項施工方案的(de)。

  第六十六條 違反本條例的(de)規定,施工單位的(de)主要(yào / yāo)負責人(rén)、項目負責人(rén)未履行安全生産管理職責的(de),責令限期改正;逾期未改正的(de),責令施工單位停業整頓;造成重大(dà)安全事故、重大(dà)傷亡事故或者其他(tā)嚴重後果,構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。

  作業人(rén)員不(bù)服管理、違反規章制度和(hé / huò)操作規程冒險作業造成重大(dà)傷亡事故或者其他(tā)嚴重後果,構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。

  施工單位的(de)主要(yào / yāo)負責人(rén)、項目負責人(rén)有前款違法行爲(wéi / wèi),尚不(bù)夠刑事處罰的(de),處2萬元以(yǐ)上(shàng)20萬元以(yǐ)下的(de)罰款或者按照管理權限給予撤職處分;自刑罰執行完畢或者受處分之(zhī)日起,5年内不(bù)得擔任任何施工單位的(de)主要(yào / yāo)負責人(rén)、項目負責人(rén)。

  第六十七條 施工單位取得資質證書後,降低安全生産條件的(de),責令限期改正;經整改仍未達到(dào)與其資質等級相适應的(de)安全生産條件的(de),責令停業整頓,降低其資質等級直至吊銷資質證書。

  第六十八條 本條例規定的(de)行政處罰,由建設行政主管部門或者其他(tā)有關部門依照法定職權決定。

  違反消防安全管理規定的(de)行爲(wéi / wèi),由公安消防機構依法處罰。

  有關法律、行政法規對建設工程安全生産違法行爲(wéi / wèi)的(de)行政處罰決定機關另有規定的(de),從其規定。

  第八章 附  則

  第六十九條 搶險救災和(hé / huò)農民自建低層住宅的(de)安全生産管理,不(bù)适用本條例。

  第七十條 軍事建設工程的(de)安全生産管理,按照中央軍事委員會的(de)有關規定執行。

  第七十一(yī / yì /yí)條 本條例自2004年2月1日起施行。


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