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河南省住房和(hé / huò)城鄉建設廳關于(yú)開展全省建築市場工程質量安全和(hé / huò)建築施工領域掃黑除惡綜合檢查的(de)通知


河南省住房和(hé / huò)城鄉建設廳關于(yú)開展全省建築市場工程質量安全和(hé / huò)建築施工領域掃黑除惡綜合檢查的(de)通知

豫建建〔2018〕56号

  各省轄市住房和(hé / huò)城鄉建設局(委),鄭州航空港經濟綜合實驗區規劃市政建設環保局:

  爲(wéi / wèi)加強建築市場和(hé / huò)工程質量安全監管,推動建築施工領域掃黑除惡專項鬥争深入開展,進一(yī / yì /yí)步規範建築市場秩序,确保工程質量安全,有效淨化建築市場環境,維護建築業企業和(hé / huò)從業人(rén)員合法權益,經研究,決定按照“雙随機、一(yī / yì /yí)公開”工作要(yào / yāo)求,在(zài)全省開展建築市場、工程質量安全和(hé / huò)建築施工領域掃黑除惡綜合檢查。現将有關事項通知如下:

  一(yī / yì /yí)、檢查範圍

  (一(yī / yì /yí))工程投資額30萬元以(yǐ)上(shàng)或者建築面積300平方米以(yǐ)上(shàng)的(de)在(zài)建房屋建築工程(形象進度應爲(wéi / wèi)主體結構施工階段,主體結構出(chū)地(dì / de)面但未封頂)以(yǐ)及建築裝修裝飾工程。重點檢查政府和(hé / huò)國(guó)有投資項目,發生過質量安全事故的(de)工程項目。

  (二)每個(gè)省轄市抽查5個(gè)在(zài)建項目,其中政府和(hé / huò)國(guó)有投資項目不(bù)少于(yú)2個(gè)、外省建築業企業承攬的(de)項目不(bù)少于(yú)2個(gè)(其中1個(gè)爲(wéi / wèi)資質等級一(yī / yì /yí)級以(yǐ)下建築業企業承建的(de)工程)、1個(gè)裝修裝飾工程。

  二、檢查内容

  (一(yī / yì /yí))建築市場檢查内容

  1. 各地(dì / de)住房城鄉建設主管部門貫徹落實《建築法》、《招标投标法》、《招标投标法實施條例》等相關法律法規,開展建築市場監督執法檢查情況。

  2. 各地(dì / de)住房城鄉建設主管部門貫徹落實省廳《關于(yú)進一(yī / yì /yí)步做好标後履約監管工作的(de)意見》(豫建建〔2013〕14号),建立建設工程标後履約監管工作機制、台賬等情況,取得的(de)成效及存在(zài)問題等。

  3. 各地(dì / de)工程項目履行基本建設程序情況。

  4. 各地(dì / de)打擊建築工程施工轉包違法分包等違法行爲(wéi / wèi)情況。

  5. 各地(dì / de)規範工程建設領域保證金工作情況。

  6. 工程項目參建各方主體的(de)市場行爲(wéi / wèi)情況:

  (1)項目是(shì)否有轉包、挂靠、違法分包和(hé / huò)違法發包行爲(wéi / wèi);

  (2)注冊執業人(rén)員是(shì)否依法執業;

  (3)項目管理班子(zǐ)成員在(zài)崗履職情況;

  (4)項目是(shì)否存在(zài)拖欠工程款和(hé / huò)農民工工資問題;

  (5)項目勞務用工管理情況,是(shì)否配備勞資專管員、實行實名制管理、按月進行工資核對;

  (6)外省招标代理、施工、監理企業是(shì)否按要(yào / yāo)求在(zài)河南省建築市場監管公共服務平台進行登記;

  (7)各方主體是(shì)否存在(zài)其他(tā)違法違規市場行爲(wéi / wèi)。

  (二)工程質量安全檢查内容

  1. 各地(dì / de)貫徹落實省廳《關于(yú)進一(yī / yì /yí)步推進工程質量管理标準化全面提升質量管理水平的(de)通知》(豫建建〔2017〕76号)、《關于(yú)貫徹落實的(de)通知》(豫建建〔2018〕30号)、《關于(yú)進一(yī / yì /yí)步做好全省建築施工安全專項治理行動的(de)通知》(豫建建〔2018〕40号)等文件情況,工程質量安全監督執法情況,工程質量安全事故及質量安全問題查處情況等。

  2. 各地(dì / de)工程質量安全提升行動及質量安全管理标準化推進情況。

  3. 建設、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體和(hé / huò)工程質量檢測等有關單位及項目經理、總監理工程師等執業人(rén)員,執行國(guó)家工程質量安全有關法律、法規和(hé / huò)工程建設強制性标準情況。

  4. 工程實體質量情況,重點檢查工程地(dì / de)基基礎和(hé / huò)主體結構質量及抗震設防情況。

  5. 建築施工安全專項治理行動開展情況及施工現場安全管理情況,重點檢查深基坑、腳手架及起重機械等危大(dà)工程安全隐患排查治理情況。

  6. 施工現場安全管理人(rén)員和(hé / huò)特種作業人(rén)員持證上(shàng)崗情況。

  7. 各地(dì / de)開展打擊建築施工非法違法行爲(wéi / wèi)專項行動情況。

  (三)建築施工領域掃黑除惡檢查内容

  各地(dì / de)開展建築施工領域掃黑除惡專項鬥争情況,重點檢查省廳《關于(yú)進一(yī / yì /yí)步做好全省建築施工領域掃黑除惡專項鬥争工作的(de)通知》(豫建明電〔2018〕29号)和(hé / huò)《關于(yú)報送建築施工領域掃黑除惡有關情況的(de)補充通知》(豫建明電〔2018〕30号)要(yào / yāo)求的(de)宣傳發動、機制建立、責任落實、線索摸排等工作開展情況。

  三、檢查時(shí)間

  省廳将組織10個(gè)檢查組,結合今年以(yǐ)來(lái)各地(dì / de)建築市場、工程質量安全和(hé / huò)工程施工領域掃黑除惡工作開展情況,選取10個(gè)省轄市進行第一(yī / yì /yí)批抽查,時(shí)間爲(wéi / wèi)8月31日—9月2日,具體時(shí)間由各檢查組根據工作安排,負責通知對口受檢地(dì / de)。

  四、檢查工作安排

  (一(yī / yì /yí))請各地(dì / de)按照通知要(yào / yāo)求,立即開展自查,同時(shí)對所轄縣(區)住房城鄉建設主管部門履職盡責情況進行檢查。

  (二)檢查采取聽取彙報、查閱資料、座談交流和(hé / huò)現場檢查相結合的(de)方式進行。請各地(dì / de)根據檢查内容,準備書面彙報材料(主要(yào / yāo)内容爲(wéi / wèi)今年以(yǐ)來(lái)本地(dì / de)建築市場、工程質量安全及工程施工領域掃黑除惡工作開展情況,存在(zài)的(de)主要(yào / yāo)問題,下步工作措施)和(hé / huò)所有符合檢查要(yào / yāo)求的(de)工程項目清單(附件1),清單應包括工程名稱、地(dì / de)點、結構類型、開工時(shí)間、檢查時(shí)形象進度、參建單位、工程類型(公共建築、保障房、棚改房、商品住宅等)等内容。

  (二)檢查組到(dào)達受檢地(dì / de)後,由組長向受檢地(dì / de)住房城鄉建設主管部門介紹檢查工作要(yào / yāo)求,安排檢查日程。由受檢地(dì / de)住房城鄉建設主管部門向檢查組提供彙報材料和(hé / huò)符合檢查要(yào / yāo)求的(de)工程項目清單。檢查組從項目清單中抽取4個(gè)受檢項目,并采取“掃馬路”方式抽取另外1個(gè)項目。

  (三)同受檢項目人(rén)員進行座談交流。爲(wéi / wèi)進一(yī / yì /yí)步了(le/liǎo)解掌握工程施工中存在(zài)的(de)矛盾和(hé / huò)問題,特别是(shì)涉黑涉惡方面的(de)不(bù)公平待遇,檢查組同受檢項目的(de)項目經理、監理員、材料員、安全員、施工員、班組長及門衛等人(rén)員,采取背對背、面對面、無記名的(de)方式,分别單獨進行座談交流。通過宣傳文件精神,消除從業人(rén)員思想顧慮,廣泛發動和(hé / huò)鼓勵從業人(rén)員就(jiù)本地(dì / de)區、本領域的(de)涉黑涉惡行爲(wéi / wèi)進行舉報和(hé / huò)鬥争,積極摸排收集涉黑涉惡線索。

  (四)檢查結束後,檢查組對每個(gè)受檢工程提出(chū)書面反饋意見,對發現存在(zài)問題的(de)工程,下發《整改通知書》或《不(bù)良行爲(wéi / wèi)記錄告知書》,對存在(zài)嚴重違法違規行爲(wéi / wèi)的(de)工程,下發《執法建議書》。

  (五)每個(gè)省轄市檢查結束後,檢查組向受檢地(dì / de)住房城鄉建設主管部門及受檢工程相關單位通報檢查情況。

  五、其他(tā)事項

  (一(yī / yì /yí))各地(dì / de)要(yào / yāo)高度重視,加強領導,明确分管領導和(hé / huò)聯絡員,具體負責迎檢工作,确保檢查工作順利進行。檢查期間,要(yào / yāo)積極配合檢查組做好相關工作,及時(shí)提供項目清單,做好人(rén)員組織和(hé / huò)現場記錄、見證取樣、資料存檔等工作。各單位負責迎檢的(de)分管領導和(hé / huò)聯絡員名單、聯系方式(附件2)請于(yú)8月29日前報省廳建築管理處。

  (二)檢查完成後,我廳将及時(shí)通報檢查情況,并對下發整改通知書、不(bù)良行爲(wéi / wèi)記錄告知書、執法建議書的(de)項目整改、處罰情況進行督辦。

  (三)檢查工作中,要(yào / yāo)嚴格遵守中央八項規定和(hé / huò)黨風廉政建設有關規定,輕車簡從,廉潔自律。

  聯系人(rén):吳曉磊 電話:0371—68080835

  電子(zǐ)郵箱:jstjgc@163.com

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