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把握發展新機遇譜寫發展新篇章——2018年中央經濟工作會議解讀

分類：

黨的(de)十九大(dà)精神

發布時(shí)間：

2019-02-25

“我國(guó)發展仍處于(yú)并将長期處于(yú)重要(yào / yāo)戰略機遇期”“必須堅持以(yǐ)供給側結構性改革爲(wéi / wèi)主線不(bù)動搖”“全黨全國(guó)要(yào / yāo)緊密團結在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央周圍，上(shàng)下同心，迎難而(ér)上(shàng)”……

剛剛閉幕的(de)2018年中央經濟工作會議，對當前及今後一(yī / yì ／yí)個(gè)時(shí)期經濟形勢作出(chū)重大(dà)判斷、對做好經濟工作作出(chū)精準部署。

用好發展新機遇

面對艱巨繁重的(de)國(guó)内改革發展任務和(hé / huò)錯綜複雜國(guó)際形勢，我國(guó)發展戰略機遇期是(shì)否還在(zài)？有哪些機遇？如何抓住機遇？中央經濟工作會議指出(chū)：我國(guó)發展仍處于(yú)并将長期處于(yú)重要(yào / yāo)戰略機遇期。

“我們必須從長期大(dà)勢認識當前形勢，如果僅僅從短期角度看，就(jiù)容易被短期指标波動牽着鼻子(zǐ)走，一(yī / yì ／yí)會兒喜一(yī / yì ／yí)會兒憂。”中央财經委員會辦公室分管日常工作的(de)副主任韓文秀22日在(zài)“2018－2019中國(guó)經濟年會”上(shàng)說(shuō)，和(hé / huò)平與發展仍是(shì)當今時(shí)代主題，經濟全球化雖有逆流，但不(bù)會逆轉，随着我國(guó)不(bù)斷擴大(dà)開放，各國(guó)都希望在(zài)中國(guó)尋找更多發展機遇，這(zhè)些因素有力支撐了(le／liǎo)黨中央有關“重要(yào / yāo)戰略機遇期”的(de)判斷。

他(tā)認爲(wéi / wèi)，加快經濟結構優化升級、提升科技創新能力、深化改革開放、加快綠色發展、參與全球經濟治理體系變革，正是(shì)我國(guó)發展面臨的(de)五個(gè)新機遇。

“新機遇不(bù)是(shì)天上(shàng)掉餡餅，甚至不(bù)是(shì)順水推舟。”韓文秀說(shuō)，而(ér)是(shì)逆水行舟、滾石上(shàng)山，要(yào / yāo)堅持辯證思維，保持戰略定力，不(bù)畏浮雲遮望眼，集中力量辦好自己的(de)事。

“八字方針”深化供給側結構性改革

當前，經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境複雜嚴峻，經濟面臨下行壓力。這(zhè)些問題是(shì)前進中的(de)問題，既有短期的(de)也(yě)有長期的(de)，既有周期性的(de)也(yě)有結構性的(de)。

全國(guó)政協經濟委員會副主任楊偉民認爲(wéi / wèi)，中國(guó)經濟面臨的(de)問題更多的(de)是(shì)長期結構性問題的(de)短期反映，供給側結構性矛盾仍是(shì)當前我國(guó)經濟發展的(de)主要(yào / yāo)矛盾，根源是(shì)要(yào / yāo)素配置的(de)扭曲。

深化供給側結構性改革，中央經濟工作會議明确了(le／liǎo)“鞏固、增強、提升、暢通”的(de)“八字方針”，即鞏固“三去一(yī / yì ／yí)降一(yī / yì ／yí)補”成果，增強微觀主體活力，提升産業鏈水平，暢通國(guó)民經濟循環，這(zhè)也(yě)成爲(wéi / wèi)當前和(hé / huò)今後一(yī / yì ／yí)個(gè)時(shí)期深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展管總的(de)要(yào / yāo)求。

“‘八字方針’爲(wéi / wèi)深化供給側結構性改革指明了(le／liǎo)方向，非常有針對性。”國(guó)務院發展研究中心副主任王一(yī / yì ／yí)鳴說(shuō)，從根本上(shàng)說(shuō)，強調的(de)是(shì)要(yào / yāo)深度推進市場化，讓市場在(zài)更大(dà)範圍、更深層次上(shàng)發揮作用，凡是(shì)市場能自主調節的(de)就(jiù)讓市場來(lái)調節，凡是(shì)企業能幹的(de)就(jiù)讓企業幹。

楊偉民說(shuō)，必須堅持供給側結構性改革不(bù)動搖，堅持用改革的(de)辦法矯正要(yào / yāo)素配置扭曲，增強應對不(bù)确定性的(de)能力，增強經濟發展韌性，保持長期向好的(de)基本面。

他(tā)認爲(wéi / wèi)，一(yī / yì ／yí)方面，要(yào / yāo)完善産權制度，形成包括所有權及其派生的(de)使用權、承包權、經營權、收益權等的(de)完整的(de)産權制度，實現産權有效激勵。另一(yī / yì ／yí)方面，要(yào / yāo)加快推進要(yào / yāo)素市場化改革，在(zài)資金、勞動力、土地(dì / de)、科技等要(yào / yāo)素配置中，讓市場發揮決定性作用。

打好三大(dà)攻堅戰

中央經濟工作會議提出(chū)，今年三大(dà)攻堅戰初戰告捷，明年要(yào / yāo)針對突出(chū)問題，打好重點戰役。國(guó)務院發展研究中心研究員張立群注意到(dào)，在(zài)打赢藍天保衛戰等工作中，中央提出(chū)“加大(dà)工作和(hé / huò)投入力度，同時(shí)要(yào / yāo)統籌兼顧，避免處置措施簡單粗暴。”

他(tā)說(shuō)，在(zài)脫貧攻堅領域，中央提出(chū)“研究解決那些收入水平略高于(yú)建檔立卡貧困戶的(de)群體缺乏政策支持等新問題”，這(zhè)些都是(shì)非常接地(dì / de)氣、暖民心的(de)政策。

防範化解重大(dà)風險方面，中央經濟工作會議提出(chū)“防範金融市場異常波動和(hé / huò)共振，穩妥處理地(dì / de)方政府債務風險，做到(dào)堅定、可控、有序、适度”。

在(zài)中央财經大(dà)學中國(guó)公共财政與政策研究院院長喬寶雲看來(lái)，“堅定、可控、有序、适度”方針提得精準到(dào)位，爲(wéi / wèi)的(de)就(jiù)是(shì)避免“由于(yú)處理風險隐患産生新的(de)、更大(dà)的(de)風險隐患”。

以(yǐ)第一(yī / yì ／yí)動力驅動發展活力

創新是(shì)第一(yī / yì ／yí)動力。當前，新一(yī / yì ／yí)輪科技革命和(hé / huò)産業變革方興未艾，我國(guó)如何把握主動？中央經濟工作會議指出(chū)，要(yào / yāo)提升産業鏈水平，注重利用技術創新和(hé / huò)規模效應形成新的(de)競争優勢，培育和(hé / huò)發展新的(de)産業集群。

“技術創新是(shì)企業快速發展的(de)主要(yào / yāo)推動力，這(zhè)些年我們嘗到(dào)了(le／liǎo)創新帶來(lái)的(de)甜頭。未來(lái)将繼續把創新作爲(wéi / wèi)企業提升競争力和(hé / huò)突破發展瓶頸的(de)主要(yào / yāo)手段。”協鑫集團董事長朱共山說(shuō)。

近年來(lái)，我國(guó)深入實施創新驅動發展戰略，重大(dà)科技成果不(bù)斷湧現，新動能對經濟發展的(de)支撐作用日益凸顯。創新助力新興産業蓬勃發展，新動能不(bù)斷壯大(dà)。

“未來(lái)，我國(guó)将堅持以(yǐ)供給側結構性改革爲(wéi / wèi)主線，圍繞提高供給體系質量，優化升級要(yào / yāo)素結構，激發創新創業活力，推動制造業質量變革、效率變革和(hé / huò)動力變革。”工信部副部長辛國(guó)斌說(shuō)。

國(guó)家發展改革委副秘書長任志武表示，對标建設現代化經濟體系和(hé / huò)實現高質量發展的(de)要(yào / yāo)求，我國(guó)在(zài)創新方面的(de)短闆依然突出(chū)。“要(yào / yāo)增強制造業技術創新能力，在(zài)若幹領域構建開放、協同、高效的(de)共性技術研發平台和(hé / huò)産業創新中心，着力提升企業創新水平。”

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