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河南印發做好新冠肺炎疫情常态化防控工作指導意見


  關于(yú)做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的(de)指導意見

  豫疫情防指〔2020〕28号

  各省轄市黨委和(hé / huò)人(rén)民政府、濟源示範區黨工委和(hé / huò)管委會,省直各部門:

  爲(wéi / wèi)深入貫徹習近平總書記關于(yú)統籌推進疫情防控和(hé / huò)經濟社會發展的(de)重要(yào / yāo)講話指示精神,全面落實黨中央、國(guó)務院決策部署,按照省委、省政府工作安排和(hé / huò)全省衛生健康大(dà)會要(yào / yāo)求,堅持外防輸入、内防反彈的(de)總體防控策略,落實早發現、早報告、早隔離、早治療要(yào / yāo)求,健全及時(shí)發現、快速處置、精準管控、有效救治的(de)常态化防控機制,加快恢複正常生産生活秩序,确保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目标任務,現就(jiù)做好疫情常态化防控工作提出(chū)以(yǐ)下意見。

  一(yī / yì /yí)、突出(chū)常态化防控重點

  (一(yī / yì /yí))強化境外來(lái)豫返豫人(rén)員管理。做好豫籍境外人(rén)員安撫工作,積極勸導其盡量留在(zài)當地(dì / de);加強口岸衛生檢疫,全面落實健康申報、體溫檢測、醫學巡查、流行病學調查、醫學排查、核酸檢測、14天集中醫學觀察、社區管理等防控措施,實施嚴格的(de)入境人(rén)員閉環管理,構建“從國(guó)門到(dào)家門”的(de)多層次全方位防控鏈條。

  (二)強化中高風險地(dì / de)區來(lái)豫返豫人(rén)員管理。加強人(rén)員信息排查登記,對武漢來(lái)豫返豫人(rén)員全部免費開展新冠肺炎核酸檢測和(hé / huò)血清檢測,将持湖北健康碼“綠碼”、新冠肺炎核酸檢測和(hé / huò)血清檢測陰性的(de)武漢來(lái)豫返豫人(rén)員納入社區網格化管理,不(bù)得采取歧視性措施。

  (三)強化無症狀感染者管理。将檢測範圍進一(yī / yì /yí)步擴大(dà)至新冠肺炎病例和(hé / huò)無症狀感染者的(de)密切接觸者、有特殊要(yào / yāo)求的(de)重點地(dì / de)區、重點行業和(hé / huò)重點人(rén)群以(yǐ)及入境人(rén)員等。嚴格落實對無症狀感染者及其密切接觸者14天集中醫學觀察以(yǐ)及解除集中醫學觀察後的(de)随訪複診等管理措施,有效降低無症狀感染者可能帶來(lái)的(de)疫情傳播風險。

  (四)強化新冠肺炎患者出(chū)院後跟蹤管理。細化随訪流程和(hé / huò)完善随訪措施,及時(shí)對出(chū)院患者開展健康指導和(hé / huò)健康狀況監測,做好跟蹤随訪、康複和(hé / huò)健康管理,對“複陽”患者立即隔離治療,對其密切接觸者實行集中醫學觀察。

  二、健全常态化防控機制

  (一(yī / yì /yí))健全及時(shí)發現機制。加強醫療機構發熱門診相關病例監測和(hé / huò)傳染病網絡直報。強化門急診預檢分診和(hé / huò)發熱門診管理,對發熱門診就(jiù)診患者和(hé / huò)門急診高度懷疑感染新冠病毒的(de)患者,要(yào / yāo)及時(shí)進行核酸檢測,實現應檢盡檢。落實發熱門診回訪機制,全程掌握發熱病人(rén)健康狀況。對疑似或确診患者按照有關規定登記、報告和(hé / huò)隔離,及時(shí)轉入定點醫院進一(yī / yì /yí)步診斷或治療,不(bù)得擅自允許患者自行轉院或離院。建立疫情防控期間在(zài)診所、零售藥店購買治療發熱類藥品人(rén)員信息登記報告制度。

  (二)健全快速處置機制。對新增确診、疑似病例和(hé / huò)無症狀感染者,要(yào / yāo)在(zài)2小時(shí)内完成網報、12小時(shí)内完成實驗室檢測、24小時(shí)内完成流行病學調查,确定合适疫點範圍,嚴格落實疫點消毒、隔離、醫學觀察等各項措施,對密切接觸者及時(shí)采樣進行核酸檢測。加強基層疾控中心建設,提高檢測能力,縮短檢測時(shí)間。

  (三)健全精準管控機制。利用大(dà)數據和(hé / huò)人(rén)工智能技術,加強确診病例、疑似病例、無症狀感染者以(yǐ)及密切接觸人(rén)員的(de)追蹤管理。劃小管控單元,對出(chū)現上(shàng)述人(rén)員的(de)村、小區、單位實施精準管控,落實落細體溫檢測、掃碼登記、限制人(rén)員流動等防控措施。

  (四)健全有效救治機制。定點醫院不(bù)撤銷,隔離病區不(bù)縮減,備足留觀床位,保留各級專家組建制,保持工作梯隊編組,随時(shí)能夠進實驗室、進隔離區;疾控機構、醫療機構要(yào / yāo)确保藥品、試劑、防護用品儲備充足。堅持科學施治和(hé / huò)防護,堅持中西醫結合,實行分級分類診斷救治,将新增确診病例中的(de)輕症患者集中到(dào)市級定點醫院、重症患者集中到(dào)省級定點醫院實施救治。

  三、因時(shí)因勢調整防控舉措

  (一(yī / yì /yí))分類實施差異化防控。因地(dì / de)制宜實施辦公場所和(hé / huò)公共場所差異化防控,堅持“逐步、适當放開”原則,凡是(shì)涉及人(rén)群聚集性的(de)活動,應當在(zài)科學研判疫情形勢的(de)基礎上(shàng)審慎開放,減少集中聚集風險。生活服務類場所在(zài)做好室内通風、環境清潔消毒、人(rén)員健康監測的(de)前提下正常營業,開放式活動場所有序恢複正常營業,密閉式娛樂、休閑場所暫不(bù)開業。養老機構、兒童福利院、監獄、精神衛生醫療機構等特殊單位,要(yào / yāo)做好風險防範,加強人(rén)員防護、消毒等日常防控工作。醫療機構要(yào / yāo)強化感染防控,做好醫務人(rén)員防護,嚴防院内感染事件發生。對老年人(rén)、兒童、孕産婦、學生等群體給予重點指導,增強其防護意識和(hé / huò)防護能力。

  (二)強化防護物資供應保障。優化醫用防護物資生産儲備,加大(dà)普通醫用口罩供應力度,更好滿足常态化防控和(hé / huò)複工複産複學需要(yào / yāo)。強化監管、優化服務,支持有資質有信譽的(de)企業有序出(chū)口。嚴格出(chū)口質量監管,依法嚴肅查處沒有資質和(hé / huò)不(bù)按标準生産、哄擡防疫産品和(hé / huò)原材料價格等行爲(wéi / wèi)。

  (三)全面推進複工複産。加快恢複生産秩序,及時(shí)梳理和(hé / huò)取消與正常生産生活秩序不(bù)相适應的(de)防控措施,不(bù)得采取審批、備案等方式延緩企業複工,加快推動全産業鏈複工複産和(hé / huò)服務業複工複市。做好園區、工廠、樓宇、食堂、宿舍等場所空氣流通、清潔消毒相關防疫管理,加強健康監測和(hé / huò)出(chū)入登記管理,及時(shí)掌握員工流動情況,落實員工個(gè)人(rén)防護要(yào / yāo)求,盡量減少人(rén)員聚集和(hé / huò)集體活動。對文化旅遊、餐飲及空間密閉且人(rén)員集中的(de)場所,通過預約、分流限流等措施控制人(rén)員密度。大(dà)型公衆聚集性活動及跨省跨境旅遊等暫不(bù)恢複。完善物流快遞業相關防控措施,允許快遞人(rén)員進入社區(村)配送。

  (四)穩妥有序推進開學複課工作。紮實做好返校前準備,科學制定返校方案,充分儲備防控物資,精準摸排人(rén)員狀況,全面整治校園環境;強化返校後管理,認真落實體溫檢測、分班教學、分散住宿、錯峰就(jiù)餐、環境消殺、應急處置等措施,确保校園平安穩定、教學安全有序。

  (五)确保人(rén)員流動有序暢通。在(zài)有效防控前提下,全面恢複城鄉道(dào)路、公共交通運輸服務;對來(lái)自低風險地(dì / de)區人(rén)員可不(bù)實施上(shàng)崗前隔離;合理安排公共交通線路、班次,确保火車站、機場、公路客運站等樞紐的(de)接駁班線正常運營。做好開窗通風、司乘人(rén)員佩戴口罩、一(yī / yì /yí)班次一(yī / yì /yí)消毒等防護措施,加強交通運輸防疫與安全管理。

  四、加強組織領導

  (一(yī / yì /yí))壓實防控責任。因時(shí)制宜調整完善疫情防控領導機制,優化指揮調度、科學調配力量,該加強的(de)加強、該精簡的(de)精簡,有序推動疫情防控由戰時(shí)機制向常态化治理轉變。落實屬地(dì / de)責任,各級黨政主要(yào / yāo)負責人(rén)對屬地(dì / de)常态化防控工作負總責。落實部門和(hé / huò)行業責任,衛生健康部門要(yào / yāo)發揮聯防聯控牽頭部門作用,承擔好統籌協調、研判疫情形勢、提出(chū)政策建議、提供技術支持等職責;其他(tā)部門要(yào / yāo)按照“誰主管、誰負責”的(de)原則,強化行業、系統管理,制定好防控措施并落實到(dào)位。落實企事業單位主體責任,建立健全本單位防控工作責任制和(hé / huò)管理制度,看好自己的(de)門,管好自己的(de)人(rén)。落實社區防控責任,做好組織動員、健康教育、信息告知、高風險地(dì / de)區返回人(rén)員管理、環境衛生治理、物資準備等工作,将防控措施落實到(dào)戶、落實到(dào)人(rén)。落實個(gè)人(rén)家庭防護責任,自覺履行防控責任義務,養成勤洗手、多通風、戴口罩、少聚集等健康文明的(de)生活方式。

  (二)完善應對預案。各地(dì / de)要(yào / yāo)準确掌握轄區内可用于(yú)新冠肺炎醫療救治的(de)醫療機構、救治床位、儀器設備、專業技術人(rén)員以(yǐ)及實驗室檢測能力、防護物資的(de)數量、分布等,提前研判疫情形勢,制訂包括調配人(rén)員、對口支援、物資保障、技術支持等在(zài)内的(de)應對預案,并根據疫情嚴重程度确定啓動條件和(hé / huò)采取的(de)應對措施,确保在(zài)發生疫情時(shí)能夠迅速按照預案有效開展醫療救治工作。醫療機構要(yào / yāo)根據自身所處地(dì / de)理環境、在(zài)疫情防控中的(de)功能定位,查找薄弱環節,制訂不(bù)同疫情防控壓力下的(de)應對預案。

  (三)加強宣傳引導。科學完善疫情常态化防控宣傳引導方案,健全信息公開發布機制,構建以(yǐ)政府權威發布爲(wéi / wèi)主、有公信力和(hé / huò)影響力的(de)公衆人(rén)物輿論引導爲(wéi / wèi)補充的(de)信息發布體系,及時(shí)向社會公布突發公共衛生事件防控信息,積極主動回應社會關切,提高政府公信力。加強輿情研判和(hé / huò)引導,加快虛假信息甄别,及時(shí)消除負面影響,傳播弘揚正能量。大(dà)力開展愛國(guó)衛生運動,持續推進環境衛生綜合整治,倡導并踐行文明健康綠色環保生活方式。

  河南省新型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情防控指揮部

  2020年4月17日

  來(lái)源:河南發布

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